Wiadomości, Sport, Kultura, Moto 2024-12-21

Bądź na bieżąco

Plan finansowy na 2025 rok przyjęty

2024-12-20 08:18:27 UM Bielsko-Biała 247

Rada Miejska Bielska-Białej przyjęła plan finansowy dla miasta na rok 2025. Zakłada on wyższe dochody z podatków PIT i CIT oraz rekordowe wydatki w wysokości 2 mld 900 tys. złotych

fot. Paweł Sowa / Wydział Prasowy UMBB

Rada Miejska Bielska-Białej przyjęła plan finansowy dla miasta na rok 2025. Zakłada on wyższe dochody z podatków PIT i CIT oraz rekordowe wydatki w wysokości 2 mld 900 tys. złotych. W pełni budżet zaakceptowało 16 radnych, 9 zagłosowało przeciwko. Za byli radni z Klubu Radnych Jarosława Klimaszewskiego i Platformy Obywatelskiej, natomiast przeciw głosowali radni z klubu Prawa i Sprawiedliwości.

Najważniejszym punktem zwołanej na 19 grudnia VIII sesji Rady Miejskiej Bielska-Białej była dyskusja nad budżetem miasta na rok 2025 i jego przyjęcie. Zanim jednak do tego doszło, przewodnicząca RM Dorota Piegzik-Izydorczyk przedstawiła radnym przebieg prac nad budżetem w poszczególnych komisjach RM oraz pozytywne opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej o planowanym budżecie, które potwierdziły, że plan finansowy dla Bielska-Białej został skonstruowany prawidłowo, przy zachowaniu bezpiecznego poziomu zadłużenia.

Prezydent miasta Jarosław Klimaszewski nakreślił ramy, w jakich dokument powstawał. Przypominał, że przygotowanie projektu budżetu miasta jest procesem skomplikowanym i od kilku lat coraz trudniejszym, co jest związane ze zmianami w przepisach, rosnącymi kosztami usług publicznych, koniecznością uwzględnienia nowych wydatków czy deficytem budżetowym. Budżet musi być skonstruowany realistycznie i bezpiecznie, a także być elastyczny, aby pozwalał reagować na nieprzewidziane okoliczności, jak kryzys gospodarczy czy klęska żywiołowa.
- Polityka finansowa miasta Bielska-Białej w 2025 roku będzie ukierunkowana na utrzymanie stabilności finansów publicznych, przy jednoczesnym zapewnieniu właściwego poziomu środków na finansowanie wydatków bieżących oraz przedsięwzięć inwestycyjnych, umożliwiających optymalną realizację postawionych celów, przy jednoczesnym zachowaniu bezpiecznego poziomu zadłużenia - zapowiedział prezydent.

Dochody budżetu 2025
Jak wynika z dokumentu, dochody budżetu zostały zaplanowane w wysokości 1 mld 915,5 mln zł - dochody bieżące wynoszą 1 mld 822,9 mln zł, natomiast dochody majątkowe 92,6 mln zł.
- Dochody bieżące są wyższe o ponad 7 proc. niż w 2024 roku, co jest niewątpliwie wynikiem nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, w której zmieniono zasady ustalania dochodów samorządowych. Nowy system finansowania zadań realizowanych przez samorządy ma zagwarantować ich samodzielność finansową oraz stabilizację dochodów. Samorządy odpowiadają bowiem za świadczenie większości podstawowych usług publicznych dla mieszkańców. Nowa ustawa o dochodach JST spowodowała, że istotnej zmianie uległa struktura dochodów miasta. W przyszłym roku dochody własne wyniosą ponad 1,5 mld zł, czyli prawie 80 proc. dochodów ogółem (przed zmianą ustawy dochody te stanowiły nieco powyżej 50 proc.).
Począwszy od 2025 roku, środki jakie miasto otrzymywało dotychczas w formie subwencji oświatowej, będą przekazywane w formie dochodów z podatków PIT i CIT, które na rok 2025 zostały zaplanowane przez Ministerstwo Finansów na poziomie 958 mln zł, stanowiąc tym samym 50 proc. dochodów ogółem. Dochody z podatków PIT i CIT będą teraz liczone jako procent od dochodów podatników z terenu danej JST. To odejście od dotychczasowej zasady opartej na podatku należnym. Samorządy zyskają większą część z PIT i CIT oraz będą partycypować w podatku pobieranym w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych.
Nowa ustawa wprowadza, zamiast części subwencji ogólnej (oświatowej, równoważącej, rozwojowej, wyrównawczej) pojęcie potrzeb finansowych JST, które będą podlegać finansowaniu zwiększonymi dochodami z podatków PIT i CIT, a w przypadku gdy będą one niewystarczające – subwencją ogólną z budżetu państwa. Potrzeby finansowe JST, podlegające sfinansowaniu na podstawie nowej ustawy, to suma potrzeb oświatowych, wyrównawczych, rozwojowych, ekologicznych i uzupełniających. Dla miasta Bielska-Białej łączne potrzeby finansowe zostały ustalone przez Ministerstwo Finansów na poziomie 638,5 mln zł - informował prezydent Jarosław Klimaszewski.

Wydatki
Wydatki na 2025 rok zostały zaplanowane w wysokości 2 mld 900 tys. zł i są one o 3 proc. wyższe niż w roku 2024. W przyszłorocznym budżecie zapewnione zostały środki na obligatoryjne zadania przy założeniu wszelkich dostępnych działań oszczędnościowych, a także na realizację najważniejszych projektów inwestycyjnych z udziałem środków zewnętrznych oraz zadań kontynuowanych. Wydatki bieżące zaplanowane zostały na kwotę 1 mld 748 mln zł i są one o 4 proc. wyższe niż w roku 2024.
- Głównym czynnikiem determinującym wzrost wydatków bieżących jest utrzymująca się w dalszym ciągu inflacja. Sytuacja na rynku powoduje, że bardzo trudno jest ograniczać wydatki bieżące. Przykładem są wydatki związane z wynagrodzeniami pracowników, choćby te wynikające ze wzrostu w 2025 roku płacy minimalnej, a co za tym idzie - podniesienia wynagrodzenia dla wszystkich pracowników, tak aby zmiany ustawowe nie generowały spłaszczenia wynagrodzeń w jednostkach organizacyjnych miasta i instytucjach kultury - zapowiedział prezydent Jarosław Klimaszewski.
W przyjętym budżecie wydatki bieżące zostały przyjęte na poziomie, przy którym występuje nadwyżka operacyjna, czyli dodatnia różnica pomiędzy dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi. Jej wysokość na etapie planowania budżetu na 2025 r. wynosi 75 mln zł. Wydatki majątkowe zostały ustalone na kwotę 253 mln zł, z tego najwyższe kwoty zostaną przeznaczone na inwestycje:
• drogowe: 125 mln zł. Przed nami dwie bardzo poważne inwestycje, tj. budowa zintegrowanego centrum przesiadkowego oraz budowa Północnej Śródmiejskiej Obwodnicy Miasta;
• w zakresie gospodarki komunalnej i ochrony środowiska: 46 mln zł, z tego na poprawę jakości powietrza w naszym mieście 40 mln zł;
• w zakresie gospodarki mieszkaniowej: 20 mln zł, w tym na budownictwo komunalne 11 mln zł;
• w zakresie kultury: 18 mln zł, z tego na budowę Centrum Integracji Społecznej i Świetlicy Miejskiego Domu Kultury w Dzielnicy Biała Północ 8 mln zł;

Deficyt i zadłużenie
Przyszłoroczny budżet zamknie się deficytem w kwocie 85,4 mln zł, z tego 79 mln zł zostanie pokryty kredytem (pozostała część pochodzić będzie z wolnych środków, spłaty udzielonej pożyczki oraz lokaty).
Wskaźnik spłaty zobowiązań wynikający z ustawy o finansach publicznych liczony dla 2025 roku wynosi 3,27 proc. – przy dopuszczalnym 11,54 proc.
- Wskaźnik zadłużenia naszego miasta pozostaje cały czas na bardzo bezpiecznym poziomie we wszystkich latach objętych Wieloletnią Prognozą Finansową. Warto w tym miejscu wspomnieć, że w 4 kwartale br. podjęliśmy decyzję o zmniejszeniu zadłużenia. Wcześniejsza częściowa spłata dwóch kredytów spowoduje zmniejszenie zadłużenia miasta o kwotę 29 mln zł. Przewiduje się, że również w 2025 roku będą podejmowane wszelkie możliwe działania mające na celu zmniejszenie zadłużenia - wyjaśniał prezydent.

Dyskusja i głosowanie
Po prezentacji budżetu przewodniczący Komisji Budżetu, Strategii i Rozwoju Gospodarczego RM Roman Matyja w imieniu komisji dokonał jego analizy. Podkreślił, że są w nim rekordowe wydatki na oświatę, a równocześnie jest on optymalny i proinwestycyjny.
Potem głos zabrali przedstawiciele poszczególnych klubów. W imieniu Klubu Radnych Jarosława Klimaszewskiego jego przewodnicząca Katarzyna Balicka rekomendował radzie poparcie projektu budżetu. Przewodnicząca Balicka doceniła środki na kulturę i sport oraz te przeznaczone na ochronę czystego powietrza i w ogóle ochronę środowiska.
Mocne strony planu finansowego dla miasta podkreślał również przewodniczący Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej Krzysztof Jazowy. Stwierdził, że budżet zakłada zrównoważony rozwój miasta i jest odpowiedzią na potrzeby mieszańców.
W innym tonie wypowiedział się przewodniczący Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości Konrad Łoś. Zauważył on, że RIO, choć wydała pozytywną opinię o projekcie budżetu, miała do niego uwagi, a wzrost zadłużenia samorządu jest niebezpieczny dla dalszego rozwoju miasta.
Po wystąpieniach klubowych doszło do dyskusji, w której udział wzięli radni: Maksymilian Pryga, Janusz Buzek, Aleksandra Woźniak, Krzysztof Jazowy i Renata Gruszka. W większości wystąpień przewijały się sprawy zadłużenia, budownictwa komunalnego, nakładów na oświatę.
Jak łatwo się domyślić po wypowiedziach przewodniczących poszczególnych klubów, głosowanie odzwierciedlało ich ocenę projektu. Za budżetem na 2025 rok w przedstawionym kształcie głosowało 16 radnych z Klubu Radnych Jarosława Klimaszewskiego i Platformy Obywatelskiej, natomiast przeciw było 9 radnych z klubu Prawa i Sprawiedliwości.

Zaineresowanych pełnym przebiegiem dyskusji zachęcamy do obejrzenia relacji na stronie Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej.
https://sesje.mhmedia.tv/

Jacek Kachel

Kopiowanie materiałów dozwolone pod warunkiem podania źródła: www.super-nowa.pl